La reestructuración es una forma de eliminar las deudas de una empresa mediante el pago a los acreedores según los términos de un acuerdo.
Gracias a esto, muchos empresarios han evitado la quiebra, y los beneficios de la reestructuración —tanto para deudores como para acreedores— son tan significativos que los procedimientos de reestructuración están ganando popularidad. Los legisladores quieren simplificarlos aún más introduciendo cambios en la Ley de Reestructuración que permitan un alivio rápido de la deuda.
Lo más probable es que el borrador de las enmiendas se presente al Sejm próximamente.
Nueva división de los procedimientos de reestructuración
Según la justificación elaborada por sus autores, el proyecto de enmienda del gobierno a la Ley de Reestructuración tiene como objetivo transponer al ordenamiento jurídico polaco la directiva de la UE de 2019 sobre marcos de reestructuración preventiva, la denominada Directiva de Segunda Oportunidad.
Su objetivo es sencillo: que los empresarios endeudados queden exonerados, permitiéndoles continuar con sus negocios pagando a sus acreedores. Por ello, los legisladores de la UE desean que los procedimientos de reestructuración sean sencillos y accesibles, además de rápidos y sin trámites innecesarios.
Cabe recordar que las enmiendas propuestas a la Ley de Reestructuración, de ser aprobadas, constituirían la fase final de la implementación de la Directiva de Segunda Oportunidad en Polonia. La fase anterior concluyó en diciembre de 2022, cuando entró en vigor la última enmienda importante a dicha ley.
Uno de los cambios más importantes que introduce el proyecto de ley aquí analizado es la nueva división de los procedimientos de reestructuración.
Los redactores pretenden que los deudores con capacidad de reestructuración (principalmente empresarios) sigan teniendo la opción de elegir entre cuatro procedimientos de reestructuración. Sin embargo, esta elección estará limitada por la situación del deudor. La reestructuración preventiva, llevada a cabo conforme al procedimiento de aprobación de convenio vigente, el procedimiento de convenio acelerado y el procedimiento de convenio, estará disponible para los deudores insolventes o en riesgo de insolvencia. La reestructuración definitiva, que sustituirá al procedimiento de reestructuración actual, estará disponible únicamente para los deudores insolventes.
Por lo tanto, los deudores en riesgo de insolvencia no podrán iniciarlo.
El nuevo rol del supervisor y administrador: asistir al deudor en las negociaciones con los acreedores
La enmienda propuesta a la Ley de Reestructuración también prevé cambios significativos en los principios de funcionamiento de los supervisores y administradores.
Actualmente, su principal responsabilidad es gestionar la empresa del deudor y, en el caso del procedimiento de reestructuración más común —el procedimiento de aprobación del acuerdo—, supervisar el proceso y llevar a cabo numerosas actividades clave. Sin embargo, la modificación cambia esta perspectiva: el supervisor y el administrador se convertirán en asesores profesionales del deudor, adquiriendo facultades, por ejemplo, para negociar propuestas de acuerdo con los acreedores, colaborar en la elaboración de un plan de reestructuración o contactar informalmente con el juez-comisionado.
Además, con el consentimiento del deudor, el supervisor y el administrador podrán recurrir a un mediador durante las negociaciones para la conclusión del acuerdo. Si este cambio entra en vigor, tendrá importantes implicaciones prácticas.
La asistencia de un mediador profesional suele ser decisiva para alcanzar una solución de compromiso, que en el caso de una reestructuración significará la aceptación de un acuerdo.
El deudor perderá el derecho de gestión únicamente en circunstancias excepcionales
También se están preparando cambios significativos para los deudores sometidos a procesos de reestructuración. El gobierno pretende que pierdan el derecho a administrar sus activos solo en circunstancias excepcionales, o que este derecho se limite a las actividades de gestión ordinarias, es decir, la administración diaria de su negocio.
Según el proyecto de enmienda, limitar o privar a un deudor de sus derechos de gestión solo será posible mediante una resolución judicial contenida en la resolución que inicia la reestructuración. De este modo, los redactores pretenden apartarse de la norma actual, según la cual, tras el nombramiento de un administrador judicial, el deudor pierde automáticamente la totalidad de sus derechos de gestión, quedando limitado únicamente a las actividades de gestión ordinarias.
Aprobación del acuerdo frente a los acreedores
La idea de otorgar al tribunal de reestructuración dos nuevas facultades debería considerarse un cambio verdaderamente revolucionario: aprobar el acuerdo a pesar de las objeciones de los acreedores y realizar modificaciones al acuerdo aprobado.
Por supuesto, el uso de cada una de estas facultades estará limitado a determinadas circunstancias. El tribunal solo podrá aprobar un acuerdo a pesar de las objeciones de los acreedores si la mayoría de los grupos de acreedores lo apoyan —incluido al menos un grupo privilegiado o con mayor derecho a la satisfacción—, pero no se ha logrado el apoyo requerido de todos los grupos. En tales casos, el tribunal podrá aprobar un acuerdo a petición del deudor o con su consentimiento.
Sin embargo, en lo que respecta a las modificaciones al acuerdo presentado para su aprobación, el tribunal solo podrá realizar ajustes menores que no infrinjan las disposiciones esenciales del mismo. Esto eliminará las dos opciones actuales: aprobar o rechazar el acuerdo. El tribunal adquirirá el derecho de subsanar de forma independiente cualquier defecto que, a su juicio, impida la aprobación del acuerdo.
El autor del artículo anterior es Dariusz Kwiatkowski, asesor legal y consultor de reestructuración en el Kwiatkowski & Partners .
